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作者:管理员    发布于:2022-07-21 18:47    文字:【】【】【
       

  星际娱乐主管-一站式!,央广网北京2月16日消息()据中国乡村之声《三农中国》报道,研究表明,我国农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面,家庭的贫困,使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面,中国长期的城乡二元制以及社会对“农民工”不公平的待遇,使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。

  根据全国妇联2014年发布的研究报告显示,我国农村留守儿童目前至少有6102.55万人,超过了全国儿童总数的五分之一。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

  为此,国务院制定并公布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。意见提出,加强农村留守儿童关爱保护工作,维护未成年人合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任。

  值得注意的是,此次《意见》有几大亮点。比如:不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。《意见》中提到:外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护,不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。

  还要建立强制报告机制;要求学校、幼儿园、医疗机构、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构及其工作人员,在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情况的,应当在第一时间向公安机关报告。

  关于异地考试问题,《意见》中规定:对符合条件的农民工子女,可在输入地参加中考、高考。符合落户条件的要有序推进其本人及家属落户。公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放,要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育;完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策。

  此外《意见》中还要求:建立留守儿童信息档案;落实定期走访制度;落实辍学学生登记等。力度之强,惠及范围之广前所未有。有专家指出,此次国务院公布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,明确并强化了有关各方责任,力争让每个孩子生活在爱的阳光下。

  对此,中国农业大学中国农民问题研究所所长朱启臻认为,要使《意见》真正落地、让父母能安心把孩子带在身边,还需要一系列政策的配套改革。

  朱启臻:首先,我国长期以来忽视了留守儿童问题。在城市里打工的人,面临的孩子入托难、入学难、住房难等等问题都没有得到解决;同时,又鼓励农民打工。那么,这些分裂的做法或者说过去的政策,都会导致解决眼下问题的一系列的障碍。

  所以,政策实施起来,需要一系列政策的变革。因为政策是一个系统,不是单独的某一个政策就可以推行的。比如,现在规定公安机关有追究监护人没有尽到责任的权利,但是如果这些农民工带孩子进城,能解决入托和上学的问题吗?不能解决,如果回到乡下不打工的话,农民的收入问题、劳动力的问题,又该怎么解决?所以,它需要一系列的政策的配套。改革不是靠某一个措施就能单独推进的。

  在这份《意见》的基础上,朱启臻认为,解决留守儿童问题,还需要向两个方向努力,即通过改革消除农民工融入城市的障碍,以及解决农民工返乡后的就业创业问题。

  第一的方向,改革消除农民工融入城市的一系列障碍。农民工如果能在城市里有稳定的工作、能够稳定的生活,就要允许他带孩子来享受城市居民的同等待遇。比如入托、升学、未来孩子的就业。这样做也有利于中央提出的“三个一亿人”问题的解决。这个方向的解决就依赖于城镇化政策的一系列改革。

  另外一个方向,要解决农民工返乡后就地就业、提高收入的问题。这些年在中西部地区,随着当地经济的发展,很多在沿海地区打工的农民工开始返乡了。他们就地创业就业,就可以解决照顾和监护孩子的问题。

  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》),提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任。

  2月5日,河南确山县双河镇韩楼村,留守儿童一帆从集上回来,把买来的全部年货都摆在了桌上:3盒鞭炮、一袋烟花、一盒彩笔和一副筷子、勺子。2月4日晚上,确定爸妈不能回家过年,一帆看上去有些不开心,奶奶逗他开心。

  留守儿童是个沉重的字眼,折射这个群体堪忧的生存环境,但留守儿童也是城市化进程的产物。对留守儿童实施监护干预,为孩子撑起庇护的伞,国家和社会须履行“父母”职责。畅通社会慈善公益的渠道,有序对接,形成集约规模的保障,为留守儿的权益提供庇护。

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